项目建设忙 发力稳投资

”权宅哲说，项目“但是今年春节，我发现不一样了，一点也听不到爆竹声了，空气干净、地面整洁。

建设二是通过社会资本的形式积极承接公立医院的转制改制。支持社会资本注入非营利性的社会医疗机构改革积极推进产业基金、力稳股权融资等形式改革。

近年来，投资公立医院的不断建设和设备提升，反过来也给人们的医疗成本带来较大压力。但是，项目目前我国医疗卫生改革的资金落实仍然不够到位，实际上大部分地区公立医院改革的配套资金仍然无法及时与足额地落实到位。主要针对公立二级专科医院，建设通过政策性金融资本介入，建设补给专科医疗机构的服务薄弱环节，同时积极拓展老年人的康复保健、护理等健康服务业领域，形成“医养结合”的新格局。

随着我国经济进入“新常态”时期，力稳政府公共财力支出的增长压力变得更大。通过政策性金融引导公立医院转制改制，投资有助于减轻政府财政压力，投资优化医疗投入资本的结构，对于我国公立医院的可持续发展以及控制医疗费用都有重要的促进作用。

自从2009年新一轮医改以来，项目国家虽然在公立医院投入方面下了很大功夫，到2015年国家对公立医院财政直接投入在1800亿元左右，比2008年提高了2倍多。

主要内容包括两点：建设首先，地方政府积极同社会资本联合设立健康产业基金。现行法律规定，力稳经营性土地使用权必须通过“招拍挂”方式获取，而政府在授予特许权时，无法确保特许权人一定能够获得项目所需的土地使用权。

应该说，投资目前财政部与国家发展改革委所推行的PPP工作都是站在国家层面的角度，投资更好地吸引社会资本进入基础设施和公共服务领域，实现政府与社会资本更好地合作，让专业的人干专业的事，为老百姓提供质量和效率更高的公共产品和服务。地方政府只有通过这两项论证，项目才能申报PPP项目，但是，目前不少PPP项目的这两项论证都流于形式。

如果现在PPP立法中没有考虑清楚并对此作出清晰界定，建设势必会对以后纠纷的解决造成困扰。同时，力稳还要有绩效评价机制，根据企业的经营状况调整投资回报率，从而对社会资本产生吸引力。